法律职业资格考试行政法必背要点36条_最新资讯_厚大法考
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法律职业资格考试行政法必背要点36条

时间:2018-07-19 18:50

行政法必背要点36条,内容是360导学师出的,性价比很高,文末有电子版下载哦

 

1、合法行政

属于形式法治(不越权)的要求。属于依法行政的首要原则,其他原则都是合法行政原则的延伸。是行政活动区别于民事活动的主要标志。其主要内容有:①法律优先(行政活动不得违背现有法律);②法律保留(行政活动应当依照法律的授权进行,没有法律、法规、规章的依据不得作出影响公民权益的决定)。口诀:有法必依法、无法不损益

 

2、程序正当

行政公开(保障知情权,分为不予公开:国家秘密、商业秘密和个人隐私;主动公开依申请公开);②公众参与(听取公众意见、陈述申辩、其他参与);③公务回避(任职回避与执法回避);④适用程序合法(依法听证、依法催告、依法适用简易程序等)。程序违法既违反合法行政原则,也违反程序正当原则。

口诀:开与避合

 

3、权责统一高效便民

权责统一:①行政效能(赋予执法手段、保证政令有效);②行政责任(行使行政权须依法接受监督,行政违法或不当应承担法律责任,即纠错问责)。口诀:金箍棒、紧箍咒

高效便民:①行政效率(积极履行职责、提高办事效率);②便利当事人(简化行政程序,提供优质服务)。

口诀:积极高效率,简化优服务

 

4、合理行政

(1)公平公正(平等对待行政相对人、相同的行为给予相同的处理);(2)符合法律目的(考虑相关因素);(3)符合比例(行政手段裁量适当、必要、均衡)。①适当:手段须有助于目的达成;②必要:在有多种手段可供选择时,应选择侵害相对人权益最小的手段;③均衡:即划算,行政手段对相对人权益的侵害不得超过行政目的之价值。

口诀:合理比相公,公平公正待,考虑要相关,手段势必均

 

5、诚实信用

行政信息真实(提供真实、准确、全面的行政信息);②保护信赖利益(行政行为不得随意更改<禁止反复无常>,基于公共利益依法定程序更改<变更、废止、撤回>需要对相对人的损失进行补偿;主要适用于受益性行为,行政许可法确立的基本原则)。

口诀:不撒谎、不变卦

 

6、具有规章制定权的中央行政机关

(1)组成部门承担基本职能。(2)直属机构主管专项业务,具有独立管理职能(3)直属事业单位:气象局、证券监管会、银行保险监管会(被授权制定规章)。

 

7、垂直领导的国家机关、派出机关

中央垂直:人民银行、海关、外汇。省以下垂直:税务。

派出机关:

(1)地区行政公署:设立机关——省、自治区人民政府,批准机关——国务院,相当于设区的市人民政府

(2)区公所:设立机关——县、自治县人民政府,批准机关——省、自治区、直辖市人民政府,在必要的时候设立

(3)街道办事处:设立机关——市辖区、县级市人民政府,批准机关——上一级人民政府,相当于乡镇人民政府

 

8、公务员公职的取得

(1)考任:①主任科员以下的非领导职务(副主任科员、科员、办事员);②报考条件:中国国籍、年满18岁和其他条件;犯罪判处刑罚或开除公职不予录用;③试用期1年(法定),期满不合格取消录用;④中央、省级公务员主管部门组织招考,必要时省级部门可授权市级部门组织招考;⑤体检标准由中央公务员部门会同卫生部门规定,特殊职位经省级公务员部门批准可简化程序或采取其他测评办法;⑥行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员须取得法律职业资格。

(2)选任:宪法、组织法规定,人大及其常委会选举的领导职务

(3)委任:一般的公务员职务

(4)聘任:经省级公务员管理部门批准:专业性较强的职位、辅助性职位(保密岗位排除);1~5年聘任合同,1~6月试用期。可以直接选聘或按公务员考试程序公开招聘;签订合同报同级公务员主管部门备案;可协议工资,按照公务员法和聘用合同管理。

(5)机关外兼职:工作需要:经过有关机关批准、不得领取兼职报酬、不得在盈利性组织中兼职。

 

9、处分的种类及后果

一、种类:(1)警告(6月);记过(12月);记大过(18月);降级(24月);撤职(24月);开除(判刑必须开除)。

(2)除法律、法规、规章、国务院决定外,一般规范性文件禁止设立或补充规定处分事项。

二、后果(1)处分期不得晋升职务级别,不得涨工资(除警告、开除外);

(2)撤职应降低级别,退休只减待遇;

(3)书面决定、书面送达,处分自决定之日起生效,申诉、复核期间不停止执行。

 

10、公务员的交流

轮换岗位、调动工作,不含兼职、聘用、培训。(属于公务员的权利,非义务)

(1)调任:从国有企事业单位、人民群众团体调入机关担任领导职务或者副调研员以上非领导职务。

(2)转任:机关内部的不同职位、不同地区、不同部门之间的职务平级变动

(3)挂职锻炼:到下级机关或者上级机关(上下)、其他地区机关(近远)以及国有企业事业单位担任职务(里外),不改变与原单位的人事关系。

 

 

11、公务员的权利救济

(1)一般公务员的复核申诉:①先复核再申诉。知道处理30日内向原机关申请复核,接到复核决定15日内向同级公务员主管部门或上级机关申诉。②直接申诉。知道处理后30日内向同级公务员主管部门或上级机关申诉。③对监察机关的处分不服,向决定的监察机关申请复审,对复审决定不服向上一级监察机关申请复核。(先原级复审后上级复核)④决定期限。原机关接到复核申请书30日内作出复核决定;受理申诉的60日内决定,延长不超过30天;申诉复核期间不停止处分的执行。⑤再申诉。对省级以下机关申诉决定可向其上级再申诉。⑥处分错误的申诉机关处理或责令原机关处理(变更、重做)。

(2)聘任制公务员:履行聘任合同发生争议:60日内可申请人事仲裁(前置)→15日内提起民事诉讼。

 

12、授权行政法规的制定

(1)范围:税收(税种、税率、征管)、征收私产等法律保留事项可以授权国务院先制定行政法规,但司法制度、犯罪刑罚、政治权利的剥夺、限制人身自由的处罚和强制除外(不得授权)。

(2)立法义务:按照授权目的和范围行使该权力;权力不得转授;立法须报授权规定机关备案(常委会)。

(3)终止:授权不得超过5年,但是授权决定另有规定的除外。授权期满6个月前,向授权机关报告授权决定实施情况,并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的可以提出相关意见,由全国人大会及其常委会决定。

(4)名称:一般称“某某暂行条例”,与法律具有同等效力,出现冲突由全国人大常委会裁决。

 

13、行政确认与行政许可

1行政确认:行政机关→相对人的法律地位、法律关系、法律事实→确定、认可、证明。分为:具体行政行为(确认法律关系:不动产权属登记、婚姻登记、车辆登记、专利商标权确认、工伤鉴定)和行政事实行为(确认事实:交通事故认定书、预售合同备案)两类。

2行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的具体行政行为。

行政许可与行政确认的区别

(1)申请目的:在行政确认,申请人的目的是确定法律地位,以获得法定效果;而在行政许可,申请人的目的是从事特定活动。

(2)法律后果:相对人不申请行政确认的,不直接适用制裁;未被行政许可而从事的行为将发生违法后果,当事人应当受到法律制裁。

 

14、政府信息公开范围

(1)依申请公开:①公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级政府及县级以上地方政府部门申请获取其制作或保存相关政府信息。申请人无需与申请公开的信息有利害关系,但行政机关有权要求申请人说明用途。②收集信息由保存机关公开,制作的信息由制作机关公开,法律法规有特别规定的除外。

(2)主动公开:①涉及公民、法人或其他组织切身利益的;②需要社会公众广泛知晓或者参与的;③反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;④其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

 

15、【重点公开

(1)县市:①城乡建设和管理的重大事项;②社会公益事业建设情况;征收或征用土地、房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理使用分配情况

(2)乡级:①贯彻国家农村工作政策的情况;②财政收支、各类专项资金的管理使用情况;③乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用审核情况;④征收或征用土地、房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况;⑤乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;⑥抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物发放情况;⑦乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包租赁拍卖等情况;⑧执行计划生育政策的情况。

 

16、【政府信息公开的救济

公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报

认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为(行政不作为、公开商业秘密或个人隐私)侵犯其合法权益的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。但下列案件法院不予立案:①要求提供政府公报、白皮书、报纸、杂志、书籍等公开出版物行政机关拒绝的;②要求为其制作政府信息或要求向其他组织或个人搜集信息,行政机关予以拒绝的;③要求对政府信息进行汇总、分析、加工,行政机关予以拒绝的。

 

17、行政处罚的设定与规定

设定权:(1)法律——所有处罚;

(2)行政法规——限制人身自由除外:

(3)地方性法规——限制人身自由和吊销企业营业执照除外;

(4)部门规章——尚未制定法律、行政法规的,可以设定警告、一定数量罚款(国务院规定上限);

(5)地方规章——尚未制定法律、法规的,可以设定警告、一定数量罚款(省级人大常委会规定上限);

规定权:①上位法未设处罚,法规均可设定权限种类的处罚;②处罚设定权对规章相对保留:尚未制定上位法,规章才可以补充设定两种类的处罚;③上位法有设定的下位法不得再设定,但下位法(无层级限制)可以在上位法设定的范围(种类、幅度)内作具体规定,既不能扩大、也不能缩小

 

18、可以当场收缴罚款的情况

适用简易程序处20元以下罚款(治安处罚为处50元以下罚款且被处罚人无异议);②适用简易程序不当场收缴事后难以执行的可当场收缴,但当场收缴的罚款应当自收缴之日起2日内交至行政机关,行政机关应在2日内交至指定银行;③在边远、水上或交通不便地区,当事人向银行缴款确有困难的经当事人提出可当场收缴,在水上、列车上当场收缴的罚款应自抵岸(到站)起2日内交至行政机关,行政机关应在2日内交至指定银行;④不开具省级财政收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。

 

19、【行政许可设定的范围(六设四不设)

(1)可以设定许可:①一般许可:涉及安全事项;②特许:有限自然资源的开发配置或特定行业的市场准入;③认可:特定职业行业资格、资质;④核准:检验、检测、检疫;⑤登记:企业或其他组织的设立;⑥法律、行政法规设立的其他许可。

(2)可以不设定许可:①市场能够自由调节的;②行政主体能够事后监督的;③相对人能够自主决定的;④行业组织能够自律管理的。

(3设定后停止实施:省级政府对行政法规设定的有关经济事务的许可,认为符合可以不设定许可的标准的,报国务院批准后可在本区域内停止实施。

 

20、【处罚、许可和强制设定对比记忆】

(1)法律:行政处罚可以设(对规章相对保留);行政许可可以设(对法规、规章相对保留);强制措施可以设(对法规相对保留,对规章绝对保留);强制执行只能法律设定(绝对保留)。

(2)行政法规:行政处罚,限制人身除外;行政许可,无限制;强制措施,限制人身和冻结除外;强制执行,不能设。

(3)地方法规:行政处罚,限制人身和吊销企业营业执照除外;行政许可,尚无上位法,地方立法不能设四种许可;强制措施,可设查封扣押;强制执行,不能设。

(4)规章:行政处罚,均可设定警告和一定数量的罚款;行政许可,尚无上位法,省级政府规章可设1年的临时许可;强制措施,不能;强制执行,不能设。

(5)文件:行政处罚,不能;行政许可,国务院决定可以设;强制措施,不能;强制执行,不能设。

 

 

21、【处罚、许可和强制的听证对比记忆 】

(1)行政处罚吊销许可证或执照、责令停产停业、较大数额罚款有权申请听证(吊、停、大款)

(2)行政许可作出许可决定前(撤销、撤回、注销许可无需听证)听取意见:①依职权:法定事项或行政机关认为涉及重大公共利益;②依申请:直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,事前告知申请人和利害关系人申请听证的权利。

(3)行政强制无听证程序

 

22、行政处罚实施主体

(1)一般处罚机关:①地域管辖:违法行为发生地机关,包括行为实施地与结果发生地。涉及违法实施使用许可的应抄告许可决定机关;②级别管辖:县级以上地方政府的有权机关(中央和乡级机关须法律、行政法规特别授权);③指定管辖:对管辖权有争议的由共同上一级机关指定。

(2)集中处罚机关:国务院或其授权的省级政府可以决定集中处罚,该综合执法机关在行政处罚领域具有行政主体资格;中央垂直领导机关的处罚权和限制人身自由的处罚权不得被集中行使。

(3)授权:法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内具有处罚权。

(4)受委托:行政机关可以委托社会事业组织实施行政处罚,但限制人身自由的处罚不得委托,只能由公安实施。

 

23、【诉讼与复议关系

一、复诉选择:(1)选复议后对复议决定不服还可向法院起诉;

(2)选诉讼则法院判决后不得再复议(司法最终)。

二、复议前置:(1)纳税争议。对纳税的主体、范围、数额、方式、比例不服:谁来交、交多少、怎么交的争议。对反倾销税的征收、处罚、强制措施和强制执行不服,不属于纳税争议,可以直接起诉。

(2)侵犯已经取得自然资源权利的确认:裁决、确权处理决定或发证的方式确认争议自然资源(土地、林权等)所有权或使用权;(排除:初次申请权属登记的许可,处罚、强制等)。

(3)反垄断限制集中或不予限制集中的决定。

三、诉讼裁决任选一种:省部级单位对自身行为的复议决定仍不服,可以申请国务院最终裁决或向法院起诉。

四、复议终局:(1)省级政府根据国务院或省政府的区划勘定或土地征收决定作出的关于确认九大自然资源权属的复议决定;

(2)出入境管理对外国人限制人身自由。

 

24、行政诉讼受案范围

(1)概括式:主体标准:行政机关及其法律、法规、规章授权的组织。行为标准:行政行为、合法性(含明显不当)。保护范围:人身权、财产权等合法权益。

(2)正面列举:①行政处罚;②行政强制措施和行政强制执行;③行政许可:拒绝、不予答复或对有关行政许可的其他决定(撤销、撤回、注销、不予延续、终止办理等)不服;④确认自然资源的所有权或者使用权;⑤征收、征用及其补偿决定;⑥行政不作为:申请保护人身权、财产权等合法权益,行政机关拒绝履行或者不予答复的;⑦侵犯经营自主权、农村土地经营权或承包经营权的;⑧滥用行政权力排除或者限制竞争;⑨违法集资、摊派费用或违法要求履行其他义务的;⑩行政给付:没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;⑪认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的(裁决、确认、检查等);⑫法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件:行政复议决定、信息公开案件、行政协议等。

此外,还可以附带审查部分抽象行政行为。

(3)反面列举:非行政性:①国家行为;②刑事侦查行为;③监察行为。

非特定性:抽象行政行为不能直接起诉。

非处分性:①调解仲裁行为;②行政指导行为;③驳回当事人对行政行为提起申诉(不予改变、维持结论)的重复处理行为;④为作出行政行为而实施的过程性行为(准备、论证、研究、层报、咨询);⑤根据法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为,但扩大执行范围或采取违法方式(行政自主)的除外;⑥信访行为(登记、受理、交办、转送、复查、复核意见);⑦对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

非外部性:①对公务员的人事决定;②行政机关作出的不产生外部法律效力的行为(内部沟通、磋商、函件等);③上级对下级实施的内部层级监督行为(听取报告、执法检查、督促履责)。

法律规定终局裁决:①国务院复议裁决;②省级政府自然资源确权特殊复议决定;③出入境管理对外国人限制人身自由行为的复议决定。

 

25、行政诉讼地域管辖

(1)被告所在地法院管辖:一般案件。

(2)被告或原告所在地均可管辖:对限制人身自由的强制措施不服起诉。原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地。对行政机关基于同一事实,既采取限制人身自由的强制措施,又采取其他强制措施或行政处罚一并不服的,由被告所在地或者原告所在地的法院一并管辖。必须是被限制人身自由的人提起诉讼才适用特殊管辖。

(3)复议机关所在地或原机关所在地均可管辖:经过复议的案件(复议维持或改变原决定)。

不动产所在地

(4)法院专属管辖:行政行为导致不动产物权变动而起诉:权属裁决、不动产登记、征收不动产等。已登记的按登记簿记载地,未登记的按实际地点。

(5)跨区域管辖:经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。(京批省定)

 

26、【行政诉讼级别管辖

(1)中级法院①被告为各级海关、省部级单位、县级以上政府的案件;②法律规定的案件(证券交易所为被告等);③社会影响重大的共同诉讼案件;④涉外或涉及港澳台的案件;⑤其他重大、复杂案件;⑥国际贸易行政案件、反倾销反补贴案件(高院指定)。

(2)基层法院:普通一审行政诉讼案件。

(3)复议维持:以原机关和复议机关为共同被告,须以原机关来确定级别管辖(就低不就高)。

(4)复议改变:以复议机关为被告,按照被告复议机关确定级别管辖。

 

27、【几种特殊原告

(1)自益投诉人:为维护自身合法权益向行政机关投诉,具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的(上级机关对下级机关的监督处理除外)

(2)特殊债权人:债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的,人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼,但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外。

(3)合伙:核准登记的合伙企业以字号为原告,未登记个人合伙以全体合伙人为共同原告,推选代表人参加诉讼。

(4)个体工商户:以营业执照上登记的经营者为原告。有字号的以执照登记的字号为原告,并应注明该字号经营者的基本信息。

 

28、【诉讼代表人

①当事人一方10人以上的共同诉讼,由当事人推选代表人(应选2~5人)进行诉讼(过期未选的法院有权指定);②代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力,代表人变更、放弃诉讼请求承认对方当事人的诉讼请求应当经被代表的当事人同意;③非法人组织→主要负责人或推选的负责人,合伙企业→执行事务的合伙人

 

29、几种特殊被告

(1)拆迁案件:市、县级政府确定的房屋征收部门的房屋征收补偿行为,以房屋征收部门为被告;征收实施单位受房屋征收部门委托范围内从事的行为,以房屋征收部门为被告。

(2)行政许可案件:a.上级批准的许可以盖章发证的下级为被告,但对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的,以上级行政机关为共同被告;

b.下级审查报上级许可的,对不予审查或者不予上报不服以下级行政机关为被告;

c.统一办理的,以对当事人作出实质不利影响行为的机关为被告。

 

30、【行政诉讼第三人的具体情形

(1)行政处罚案件中的受害人或者被处罚人。若一方提起行政诉讼,而另一方则未提起诉讼,则没有起诉的一方即为第三人。

(2)行政处罚案件中的共同被处罚人。一方提起诉讼,而另一方并未提起,则没有起诉的一方为第三人。

(3)行政裁决案件中的当事人。一部分当事人对裁决结果不服的,可以向人民法院起诉,则没有起诉的当事人可以第三人的身份参加诉讼。

(4)应当追加为诉讼被告而原告不同意追加的,可以作为第三人参加诉讼。

(5)两个以上的行政机关作出相互矛盾的行政行为,非被告的行政机关可以是第三人。

(6)与行政机关共同署名作出行政行为的非行政机关。

(7)行政机关就同一事项针对多个相对人分别处罚,一方对自己的处罚起诉,其他相对人可以作为第三人。

(8)其他与案件审理结果有利害关系:案件裁判结果、事实认定影响其合法权益。

 

31、【起诉期限

(1)内容期限全知道:知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内起诉,法律另有规定除外。

(2)知内容不知期限:未告知起诉期限的从知道或应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过1年。

(3)内容期限全不知:不知道行政行为内容的从知道或应当知道之日起6个月内起诉,但从行政行为做出之日起计算到实际起诉时间最长不得超过5年(不动产20年内)。

(4)不作为:①行政机关在接到申请2个月内不履行,期限届满之日起6个月内起诉;②法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的从其规定;③紧急情况下请求保护人身权、财产权等合法权益的无履行期限限制,不履行的可立即起诉。

 

32、【简易程序的条件

普通一审认为事实清楚(证据一致,无需查证)、权利义务关系明确(能明确区分)、争议不大(合法性和责任承担无实质分歧)的,可以适用简易程序:行政行为是依法当场作出的(处罚、强制等符合当场作出的条件);政府信息公开案件;当事人各方同意的;案件涉及款额2000元以下

 

33、审判公开

(1)审理:原则上公开审理行政案件,但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的应当不公开。其他案件(如商业秘密)当事人申请不公开审理的,可以不公开审理。

(2)宣判:①公开审理和不公开审理的案件,一律公开宣告判决;②当庭宣判的,应当在10日内发送判决书;定期宣判的,宣判后立即发给判决书;③宣告判决时,必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。

(3)裁判文书:法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书,供公众查阅,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。

 

34、【调解

(1)范围:审理行政案件原则上不适用调解。但行政赔偿、补偿以及行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

(2)程序:①法律关系明确、事实清楚,在征得当事人双方同意后,可以迳行调解。经法院准许第三人可以参加调解,法院认为有必要可通知第三人参加调解;②调解应遵循自愿、合法原则,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益;③调解达成协议法院应当制作调解书,写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名,加盖法院印章,送达双方当事人;④调解书经双方当事人签收后即具有法律效力,调解书生效日期根据最后收到调解书的当事人签收的日期确定;⑤调解过程不公开,但当事人同意公开的除外。调解协议内容不公开,但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益,法院认为确有必要公开的除外;⑥当事人一方或者双方不愿调解、调解未达成协议的,人民法院应当及时判决。 当事人自行和解或调解达成协议后,请求法院按照和解协议或者调解协议的内容制作判决书的,法院不予准许。

 

35、【附带审查抽象行政行为的范围

(1)认为行政行为所依据行政规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以请求一并对该规范性文件进行附带审查,不得单独起诉文件。

(2)不得对行政法规、国务院文件和规章申请附带审查。

 

36、【国家赔偿的构成要件

(1)主体要件:a.国家机关:行政机关(包括被授权组织)、司法机关(法院、检察院、公安机关、国家安全机关、海关、看守所、监狱管理机关、军队保卫部门)、监察机关

b.工作人员:包括行政机关和司法机关工作人员(包括被授权组织、被委托组织的工作人员、受指使的公民)

(2)行为要件:职权行为(时间、职权、命令、公益、名义);执行性;法定性(赔偿法规定的行为)

(3)结果要件:合法权益;人身财产权;直接损失;物质损害;侵害人身的精神损害

(4)因果要件:行为逻辑上直接导致损害(排除受害人过错、不可抗力、第三者致害等)

(5)判断标准:违法或过错职权行为、侵害人身财产合法权益、直接损失(必得利益受损)、因果关系、法定范围。

 

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